Rekordowe wydatki na obronność oraz zdrowie, świadczenia dla obywateli, ożywienie gospodarcze, wzrost PKB o 3,9% i spadek bezrobocia – to główne kierunki polityki fiskalnej w przyszłym roku.
28 sierpnia 2024 r. Rada Ministrów przyjęła projekt budżetu na 2025 rok.
Szczegóły przedstawili na konferencji premier Donald Tusk oraz Minister Finansów Andrzej Domański.
???? Premier @donaldtusk spotkał się z przewodniczącą Parlamentu Europejskiego Robertą Metsolą. pic.twitter.com/xN5HZSBzUR
— Kancelaria Premiera (@PremierRP) August 28, 2024
Tusk wcześniej spotkał się z przewodniczącą Parlamentu Europejskiego Robertą Metsolą.
Plan budżetowy na 2025 rok
Rząd Donalda Tuska odziedziczył obciążenia finansowe, które wygenerował poprzedni rząd. W 2025 roku budżet państwa spłaci 63,2 mld zł zobowiązań z tytułu obligacji wraz z odsetkami Polskiego Funduszu Rozwoju oraz Banku Gospodarstwa Krajowego.
„Wojna wymusza zmianę struktury wydatków i proporcji jeśli chodzi o wiele dziedzin, w tym gospodarczych. Odziedziczyliśmy po naszych poprzednikach państwo w złym stanie. Postawiliśmy sobie bardzo wysoko poprzeczkę. To też pokazuje całą filozofię naszej polityki. Niezależnie od niełatwych okoliczności chcemy i uzyskaliśmy to, co obecnie dzieje się w Polsce: inflacja w ryzach, rekordowy od lat wzrost gospodarczy, realny wzrost płacy minimalnej i start inwestycji – szczególnie tych kluczowych związanych przede wszystkim z energetyką i infrastrukturą kolejową” – tłumaczył Prezes Rady Ministrów.
Główne założenia budżetu na 2025 rok przewidują dochód na poziomie 632,6 mld zł oraz wydatki w wysokości 921,6 mld zł. Rząd przywraca budżetowi właściwą rangę konstytucyjną i zapewnia przejrzystość przepływów środków publicznych.
“Budżet na 2025 rok jest tworzony w warunkach wyraźnie przyspieszającej polskiej gospodarki. Po zerowym wzroście gospodarczym, jaki odziedziczyliśmy po naszych poprzednikach, w tym roku oczekujemy, że polska gospodarka będzie rosła w tempie 3,1%. Natomiast w roku 2025 oczekujemy dalszego przyspieszenia do poziomu 3,9%” – zapowiedział Minister Finansów Andrzej Domański.
Rząd oczekuje, że deficyt budżetu państwa wyniesie 289 mld zł. Wysokie koszty związane są z poprzednimi zobowiązaniami i przywróceniem centralnej roli budżetu państwa.
„Ten deficyt należy jednak sprowadzić do warunków porównywalnych i pamiętać, iż w tym deficycie znajdują się spłaty zobowiązań PFR-u na 34,7 mld zł oraz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na kwotę 28,5 miliarda złotych. Środki, które zabezpieczyliśmy na reformę dochodów jednostek samorządu terytorialnego […]. W tej kwocie znajdują się również ustawowy wzrost nakładów na zdrowie i brak wypłaty zysku z NBP. W porównywalnych warunkach do roku 2024 wyniósłby 181 miliardów złotych” -wyjaśniał szef resortu finansów.
W ramach oczekiwanych dochodów Rada Ministrów spodziewa się wyraźnego wzrostu dochodów z VAT-u o 50 mld zł, z CIT-u o ponad 9 mld zł oraz z akcyzy o ponad 8 mld zł.
Rekordowe środki na obronność
W 2025 roku wydatki na obronę narodową będą rekordowe i wyniosą aż 186,6 mld zł. To o 28,6 mld zł więcej niż w obecnym roku.
“Przygotowaliśmy budżet budowy i siły. Będziemy budować to, co jest potrzebne zarówno ze względu na bezpośrednie bezpieczeństwo Polski, jak i bezpieczeństwo energetyczne. Zdecydowaliśmy także o rekordowo wysokich wydatkach na obronę” – podkreślił Donald Tusk.
Planowane wydatki na polskie wojsko, w tym uposażenia dla żołnierzy zawodowych, wyniosą 4,7% PKB. Przyszłoroczny budżet uwzględnia także koszty ponoszone przez Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych.
W trosce o zdrowie Polaków
Drugim filarem będą rekordowo wysokie środki na opiekę zdrowotną. Rada Ministrów ustaliła budżet na ten cel w 2025 roku w wysokości 221,7 mld zł, czyli o ok. 16% więcej niż obecnie.
„Ciągle pamiętamy i myślimy o wspieraniu obywateli. Przeznaczymy prawie 222 miliardy złotych na opiekę zdrowotną. Jest to rekordowy wzrost nakładów, o blisko 31 miliardów złotych. W ramach tego budżetu kontynuujemy ważne programy, takie jak finansowanie in vitro, na co przewidzieliśmy pół miliarda złotych” – zapowiadał przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów.
W 2024 roku ochrona zdrowia pochłonęła 190,9 mld zł środków publicznych.
Działania społeczno – gospodarcze
Rada Ministrów podjęła decyzje m.in. o podtrzymaniu programów “Rodzina 800+” i “Dobry start”, wypłat 13. i 14. emerytury, wsparcia osób z niepełnosprawnościami oraz zabezpieczenia składek dla osób, które będą korzystać z urlopów wychowawczych i macierzyńskich.
“W 2024 roku, kiedy korygowaliśmy budżet odziedziczony po PiS-ie, byliśmy zobowiązani do bardzo dużych płatności wynikających z poprzednich pomysłów, które trzeba było sfinansować. Tutaj klasycznym przykładem jest przedwyborczy program “Rodzina 800+”. Mimo tych poważnych wyzwań, jakie przed nami stanęły, nie tylko zapewniliśmy jego finansowanie, ale zdecydowaliśmy się na rekordowo wysokie podwyżki dla nauczycieli i całej sfery budżetowej. Ostatnio przyjęliśmy decyzje, których efektem będzie radykalny wzrost, jak na dotychczasowe standardy, płacy pracowników socjalnych. Już jesienią będzie wypłacane tzw. babciowe” – wyliczał szef rządu.
Przyszły rok przyniesie również 5% wzrost wynagrodzeń dla nauczycieli, pracowników sfery budżetowej, ZUS i KRUS.
“W 2024 roku są działania. W budżecie zapisane są nasze intencje i działania na 2025 rok. Będzie to budżet hojny. Wzrost gospodarczy będzie wzrostem gospodarczym w kieszeniach Polek i Polaków. Jedno nie stoi w sprzeczności z drugim. Prawdziwy wzrost płacy wyraźnie przegonił inflację” – mówił Tusk.
Od 1 marca 2025 r. rząd planuje przeznaczyć 24,2 mld zł na waloryzację ich świadczeń. Podczas posiedzenia Rady Ministrów zapadła decyzja o uwzględnieniu w budżecie tzw. renty wdowiej. Przeznaczymy na ten cel 3,2 mld zł.
“Uparliśmy się, doprowadziliśmy do tego i będziemy to kontynuować, żeby wzrost gospodarczy oraz dobrą kondycję polskiej gospodarki połączyć z zabezpieczeniem materialnym, finansowym ludzi, szczególnie tych najbardziej potrzebujących. To jest największe osiągnięcie, z którego możemy być naprawdę dumni” – stwierdził Prezes Rady Ministrów.
Dzięki poprawie tempa wzrostu gospodarczego, przewidujemy, że w 2025 r. bezrobocie spadnie do 4,9%, a przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej wzrośnie o 7,1%.
“Chciałbym zwrócić uwagę, że w 2024 roku jesteśmy świadkami najwyższego w XXI wieku wzrostu realnej dynamiki wynagrodzeń Polaków o ponad 9%. Uważamy, że w przyszłym roku wynagrodzenia również będą wyraźnie rosły w ujęciu realnym” – mówił Minister Domański.
Projekt ustawy budżetowej na rok 2025 zostanie skierowany do Rady Dialogu Społecznego.
