Rada Ministrów przyjęła na nadzwyczajnym posiedzeniu projekty ustaw wchodzące w skład pakietu CPN, czyli „Ceny Paliwa Niżej”.
„Zdecydowaliśmy się na radykalną obniżkę, zarówno jeśli chodzi o VAT na paliwa, akcyzę, a także na wprowadzenie ceny maksymalnej, czyli ceny regulowanej na stacjach benzynowych, aby wszystkie nasze decyzje były pozytywnie odczuwalne przez końcowego odbiorcę na stacji paliw” – powiedział premier Donald Tusk.
Działania rządu są odpowiedzią na gwałtowny wzrost cen paliw spowodowany napięciami geopolitycznymi na Bliskim Wschodzie. Polska wyciągnęła wnioski z doświadczeń europejskich i zaproponowała własne rozwiązania, które w skali kontynentu są największe. Dzięki nim kierowcy realnie zaoszczędzą ok. 1,2 zł na litrze paliwa. Jeżeli prezydent podpisze dokumenty, Polacy skorzystają z niższych cen paliw jeszcze przed Wielkanocą.
Sejm jednogłośnie uchwalił w piątek ustawę umożliwiającą ministrowi finansów obniżenie stawki akcyzy na paliwa.
Pakiet CPN ochroni portfele Polaków
W ostatnich tygodniach, w związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie, ceny ropy wzrosły o około 45%, oleju napędowego o ponad 40%, a benzyny o około 25%. Ten globalny wzrost cen paliw jest istotnym obciążeniem dla budżetów polskich rodzin. W odpowiedzi na to rząd wprowadza pakiet CPN, czyli „Ceny Paliwa Niżej”.
– Pracowaliśmy nad tym pewien czas tak, aby wszystkie propozycje przygotowane przez konkretne resorty były propozycjami odpowiedzialnymi. Musimy równocześnie zadbać o możliwie najniższe ceny paliw z punktu widzenia klienta i aby przy tej okazji nikt nie zarobił na kieszeni Polaków – powiedział Donald Tusk.
Dzięki przyjęciu pakietu ustaw, państwo będzie mogło szybko reagować na zmiany i ograniczać wstrząsy, zapewniając możliwie największą stabilność cen.
– Chcieliśmy uniknąć błędów czy negatywnych konsekwencji, bo takie obserwowaliśmy w niektórych państwach. Tak aby narzędzia, jakie przygotowaliśmy, przyniosły efekt końcowy przez nas pożądany, czyli ochronę klienta, a nie ochronę koncernu – mówił Prezes Rady Ministrów.
Szef rządu podkreślił, że Polska jest zabezpieczona i nie ma ryzyka, aby paliwa zabrakło.
Rząd wprowadza najsilniejszy w Europie pakiet obniżek cen paliw
Rząd podjął decyzję o obniżeniu niektórych podatków, aby ceny na stacjach były wyraźnie niższe.
– Obniżamy VAT na paliwa z 23% na 8%, obniżamy akcyzę do minimalnych dopuszczalnych poziomów – te działania powinny przynieść niższe ceny paliw o około 1,20 zł na litrze – zapowiedział Minister Finansów i Gospodarki Andrzej Domański.
Akcyza zostanie obniżona do minimum wymaganego przepisami unijnymi – na benzynę o 29 groszy, a na olej napędowy o 28 groszy. Wszystkie te działania mają czasowy charakter. Rząd będzie dostosowywał stawki akcyzy oraz podatku VAT do zmieniającej się sytuacji na rynku.
– Są to z punktu widzenia budżetu poważne wydatki. Dlatego podejmujemy prace na rzecz wprowadzenia specjalnego podatku od nadmiarowych zysków, zwanego popularnie windfall [tax], tak aby te podmioty, które mają ponadwymiarowe zyski zapłaciły wyższy podatek – wyjaśniał szef resortu finansów.
Dodatkowo rząd, w drodze obwieszczenia Ministra Energii, wprowadza mechanizm ceny maksymalnej, wyznaczanej na podstawie średnich cen hurtowych największych sprzedawców, powiększonych o koszty operacyjne.
– Te działania w swojej skali są działaniami najmocniejszymi, największymi z punktu widzenia wszystkich państw europejskich – powiedział Minister Energii Miłosz Motyka.
Celem tego rozwiązania jest zagwarantowanie, że obniżki podatków będą w pełni odczuwalne w cenach detalicznych paliw i realnie przełożą się na niższe ceny na stacjach.
Stabilizująca rola Orlenu na polskim rynku paliwowym
Grupa Orlen, jako lider rynku pod względem sprzedaży hurtowej i detalicznej, od początku kryzysu podejmowała szereg działań mających na celu ochronę interesów konsumentów, m.in. poprzez minimalizację marży detalicznej oraz promocje na stacjach.
– Grupa Orlen odegra kluczową rolę stabilizującą rynek paliwowy w Polsce i wspierającą realizację celów polityki państwa, jeśli chodzi o ochronę konsumentów. Działamy prospołecznie – lider rynku wyznacza tak naprawdę trendy, więc jesteśmy tutaj spokojni – mówił Minister Aktywów Państwowych Wojciech Balczun.
Proces legislacyjny będzie szybki. Pakiet przyjętych ustaw trafił do Sejmu. W piątek zostanie poddany pod głosowanie parlamentu, a następnie przekazany do podpisu prezydenta.
Senat zdecydował
Komisja Budżetu i Finansów Publicznych jednomyślnie zdecydowała, że zarekomenduje Izbie przyjęcie bez poprawek ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym.
Nowelizacja wprowadza podstawę prawną do obniżenia stawek akcyzy na podstawie rozporządzenia ministra właściwego ds. finansów publicznych. Stawki akcyzy zostaną zmniejszone do minimum unijnego – o 29 gr na 1 l benzyny i 28 gr na 1 l oleju napędowego, dla LPG pozostanie bez zmian. Zmiany zostaną wprowadzone na czas określony, niezbędny do ograniczenia negatywnych skutków konfliktu na Bliskim Wschodzie dla rynku paliw, nie dłużej jednak niż do dnia 30 czerwca 2026 r. Jak uzasadniał wiceminister, te zmiany to część większego pakietu obniżek cen paliw w odpowiedzi na sytuację gospodarczą i geopolityczną.
Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności nie wprowadziła poprawek do nowelizacji ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Przewiduje ona, że maksymalna cena paliw będzie ustalana według określonej formuły obejmującej średnią cenę hurtową paliw na rynku krajowym, powiększoną o akcyzę, opłatę paliwową, marżę sprzedażową w wysokości 0,30 zł za litr oraz podatek VAT. Będzie ogłaszana w formie obwieszczenia przez ministra energii i zacznie obowiązywać od dnia następującego po publikacji. W przypadku ogłoszenia przed dniami wolnymi od pracy, stawka będzie obowiązywać do najbliższego dnia roboczego. Sprzedaż powyżej ceny maksymalnej będzie zagrożona karą do 1 mln zł, a kontrole prowadzić będzie Krajowa Administracja Skarbowa.
27 marca 2026 r odbyło się 55. posiedzenie Senatu. Izba rozpatrzyła na nim 2 ustawy, do których nie wprowadziła poprawek.
Senat przyjął bez poprawek:
nowelizację ustawy o podatku akcyzowym (projekt rządowy) wprowadza podstawę prawną dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych do obniżenia w drodze rozporządzenia stawek akcyzy na wskazane w ustawie produkty na czas określony, niezbędny do ograniczenia negatywnych skutków konfliktu na Bliskim Wschodzie dla rynku paliw, jednak nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2026 r.
nowelizację ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (projekt rządowy) wprowadza formułę wyliczenia maksymalnej ceny detalicznej na benzynę silnikową i olej napędowy oraz system kar pieniężnych za oferowanie do sprzedaży paliw ciekłych po cenie wyższej niż cena maksymalna.